Accertamenti ispettivi. Cosa sapere e indicazioni pratiche.

Comprendere come funzionino gli accertamenti ispettivi è fondamentale per valutare la correttezza degli accessi ed eventualmente considerare di impugnare quanto verificato dagli ispettori.
E’ importante, pertanto, scendere nel dettaglio di cosa sapere e prendere confidenza con alcune indicazioni pratiche.

In questo articolo troverai quindi spunti pratici nel caso di un accertamento ispettivo.

Si può definire come ACCERTAMENTO ISPETTIVO quello che, attraverso gli uffici dell’Ispettorato del Lavoro e delle altre figure delegate, viene svolto all’interno di un’azienda o di altro luogo nel quale si presume si svolga un’attività lavorativa.

I TEMI oggetto dell’accertamento si riferiscono (in linea generale) alla sicurezza sul lavoro, secondo le previsioni del D.Lgs. 81/08, agli infortuni, al lavoro irregolare (meglio conosciuto come lavoro “nero”), ai versamenti contributivi/retributivi.
Esistono ovviamente molte più casistiche ma queste sono le più frequenti e comuni.

Ma cosa è bene sapere quando un funzionario delegato si presenta in azienda (o in una privata abitazione) munito di apposito tesserino di riconoscimento (del quale è fondamentale raccogliere i dati).

In fase di primo accesso gli ispettori devono IDENTIFICARE TUTTE LE PERSONE che reputano intente a svolgere un’attività lavorativa. Questa raccolta di documenti servirà per incrociare i dati delle persone presenti con quelli comunicati al centro per l’impiego.

Oltre ai documenti il potere di accertamento può spingersi alla richiesta di informazioni oltre che alle persone presenti anche a tutti coloro che potrebbero essere a conoscenza di notizie utili a tutelare le condizioni di lavoro.
Durante l’accertamento può essere presente il consulente del lavoro che segue l’azienda.
Queste informazioni hanno carattere riservato e il datore di lavoro NON può venirne a conoscenza.

Lo scopo di queste indagini è quello di raggiungere il fine ultimo di TUTELA DEL LAVORO E DELLA SICUREZZA.

Se non è possibile reperire tutte le informazioni al momento dell’accesso, gli ispettori possono stabilire un termine per l’invio delle stesse.
Att.ne che la mancata consegna entro il termine delle notizie o dei documenti richiesti – senza un adeguata motivazione – costituisce impedimento che a sua volta è oggetto di specifica sanzione.

Al termine dell’accesso viene compilato un VERBALE DI PRIMO ACCESSO. La sua consegna è obbligatoria eventualmente anche a un delegato/a del datore di lavoro.
Questo verbale, che contiene i dati minimi dell’accesso, deve essere scritto SUBITO e non dopo qualche giorno.

Diverso da questo primo verbale è il VERBALE UNICO DI CONCLUSIONE. A differenza del primo che è solo un report delle attività svolte in sede di accesso, è un vero e proprio riassunto degli accertamenti ispettivi che sono stati condotti.
Comprende il riepilogo dei fatti e l’incorcio dei dati presenti nel sistema “lavoro”.

Sono inoltre inserite sia le modalità di estinzione delle sanzioni con i pagamenti da effettuare (anche nelle forme ridotte) che le possibilità di ricorso.

Le modalità di pagamento agevolato (e quindi ridotto) devono essere disposte con un unico versamento. NON è infatti possibile il PAGAMENTO RATEALE.

Quando è stato necessario effettuare diversi accertamenti (ad es. per lavoro irregolare e per violazione delle norme sulla sicurezza), il giorno da cui far partire i termini per i pagamenti (o per i ricorsi) inizia dall’ultimo degli accertamenti svolti, anche se molto distante nel tempo rispetto agli altri.

Solo i fatti di cui l’ispettore abbia avuto visione diretta fanno prova fino a querela di falso. Le dichiarazioni invece rese dai lavoratori o da persone informate necessitano di essere provate come in qualunque altro caso.

E’ fondamentale quindi al momento dell’accesso che chi rende le dichiarazioni – datore di lavoro compreso – rilegga attentamente prima di firmare ciò che è stato scritto perché sulla base di quanto appreso in quella sede poi si potrà o meno impugnare il verbale.

Hai già avuto esperienze di accertamenti ispettivi? Come ti sei comportato …
Raccontami nei commenti la tua storia.

L’argomento è troppo importante e sulla bocca di tutti per non prenderlo in considerazione!!!
MA NELLA MIA AZIENDA POTRO’ FARE QUELLO CHE VOGLIO???

Ehhh purtroppo non è così semplice … ci sono delle regole anche per il controllo che si deve fare sui dipendenti.
E nel post di oggi non posso che dire che tutto è in evoluzione … le norme ci sono ma si prestano a diverse “interpretazioni”!

I principi che dovrebbero ispirare ogni azione del datore di lavoro sono (secondo art. 4 Statuto Lavoratori):

1. Ho degli impianti audiovisivi o che comunque implicano un controllo a distanza??
2. Ma se sono strumenti di lavoro e per la registrazione degli accessi e delle presenze cosa devo fare??
3. Informo il lavoratore??

Diciamo che è davvero un “pianeta” complicato per il datore di lavoro, per questo consiglio sempre di rivolgersi ad un buon consulente o ad un avvocato del lavoro.
Ma in ogni caso è giusto che il datore ne sappia qualcosa
Due sono le cose più gettonate:

le telecamere e il GPS.

Serve sempre l’autorizzazione, i casi in cui è esclusa sono così marginali che non vale neppure la pena di indicarli e diffidate da chi vi dice qualcosa di diverso.

E poi sì, l’autorizzazione serve anche se le telecamere finte o comunque non funzionano!

La norma, infatti, parla di possibilità ed eventualità di controlloe quindi tutte le volte in cui il controllo potrebbe non essere effettivo …

E allora devo dire che rivolgersi all’Ispettorato del Lavoro eviterà molti mal di pancia…

Un’altra considerazione da fare è che tutti gli strumenti installati prima di ogni sospetto di violazioni del patrimonio dell’azienda sono considerati “DI CONTROLLO” e non difensivi, quindi fate i vostri conti!!!!!!!

L’altra domanda che mi fanno, dopo aver ottenuto l’autorizzazione all’installazione è:

ma se mi accorgo che il dipendente fa una violazione posso sanzionarlo?

Altro punto delicato … la telecamera o il GPS non devono essere utilizzati per il controllo, e fin qui ci siamo, ma l’azienda che verifica attraverso questi strumenti che il dipendente commette un’azione al di fuori di ciò che è consentito, è evidente che sì accorge che lo stesso ha implicitamente violato l’organizzazione aziendale e addirittura leso il patrimonio; ecco allora che con questi presupposti il datore di lavoro potrà utilizzare quello che ha recuperato.

Anche in questo caso il “FAI DA TE” potrebbe essere controproducente!!!!

Ok, però poi la norma parla di strumenti di lavoro, ma cosa sono?

Posta elettronica, Tablet, Cellulare

Per capire se l’autorizzazione qui serva (visto che la norma la esclude) è necessario verificare il tipo di attività che esegue la persona.
Se ha una mansione impiegatizia state certi che saremo in presenza di uno strumento di lavoro.
Ma allora??
Consiglio … evitate indirizzi di posta elettronica nominativi ma siate generici, sarà così tutelata la privacy dell’utilizzatore e voi dormirete sonni tranquilli!

Dopo aver fatto tutto questo devo anche informare il lavoratore, uff!
Ma come devo fare?

SEMPLICISSIMO

Bastano poche righe per dire che abbiamo ottenuto l’autorizzazione necessaria dalle autorità… Oppure cosa c’è di meglio del regolamento aziendale!!!

Se però tutta questa attività a fronte di sospetti è fatta da un’agenzia investigativa le cose cambiano eccome … ma non vorrai sapere tutto ora??
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